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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上 
婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位 供给存在较 大缺口。截至2021年底， 我国每
千 人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大
差距。