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　　发展 普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，
需 要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 本波提出
，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、  购买服 务
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。