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　　其三  ，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照
护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。