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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而
社会力量往往面临高成本
压力
，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降 低普惠机构运营成本。