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　　其三，托

育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐 ，
一
些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。