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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高 成本压 力，需要建立合理的成本分担机制 。  中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波
提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
 等多种方式， 降低普惠机构运营成本。