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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员 张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种 方式，
降低普惠机构运营
成本。