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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度 ，提 高托位 建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本
；另 一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。