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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2. 03个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大 
差距。