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　　首先，
托育服务需求旺盛与供 给不足
的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。
截 至2021年底，我国
每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。