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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设 
补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公
建民  营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。