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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 
压力 ，需要建立合理的成本分担 机制。  中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面
，
采取公建民营、运营  补贴、奖
励补助、购买服务等多 种方式，降  低
普惠 机构运营成本。