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　　其三 
，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、照护内容等
，但在现实 中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。