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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，  大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师 
资水平、内外环 境、照护内 容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量
参差不
齐
，一些非正
规
机构  游 离于相关部门的监管体系之外。