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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办 成本；另一 方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。