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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制 尚不健全 。黄绮认为，大多数
家庭在选择托  育 机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资  水平、内外环境、 照护内

容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。