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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经

济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要 加大政府投
 资力度
，提
高托位建设补贴 标准 
 ， 进一步降低普惠机构开办 成本；另一
方面，采取公建民
营、运营补
贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。