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　　  发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高 成本 压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。