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　　首先，托育 
服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，

托  位 供给存在较大缺口。截至2 021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2 .03 个，距离“十四五  ”期末4.5个的目标尚存很大差距。