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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
 往往 面临高成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办成本；另一方
面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。