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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为 
，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构
资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等
，
 但在现  实中，
各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。