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　　 其三，托育 
服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 
现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。