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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左
右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.  03个 
，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。