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　　首 先，托育服务需求旺盛与 
供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托 育机构入托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人
口拥有
3岁以 下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。