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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要
建 立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建
设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助
、购买
服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。