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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机 构入托

率仅为 6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。