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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括
机构资质
、师 资 水平、内外环境、照护内 容等，但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规
机构游离于 

相关部门的监 管体系
之外。