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　　其三 
，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在  选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机 构资质、 师资水平、内 外环境、照
护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门 的监 管体系之外。