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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包
括机构资 
质、师资水平、 内外环境、照
护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。