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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力 量积极性
，而
社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 
机构运营成
本。