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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
 监管机

制尚不健全

。黄绮认为，大 多数家庭在选择 托育机构时都会 关注服务质量，包括
 机构资质、师资水

平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。