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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提 出，一
 方面 ，要加大
政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一
步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。