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　　其三，托育服务领域
 人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质
量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管 
体系之外。