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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务
质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量 参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。