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　　发展普惠托育服 务，  要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立 合理的成本
分  担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政
府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。