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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务
质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。