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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理  的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研 究员张本波 提出，一方面  ， 要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。