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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机 
制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中
，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系 之外。