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　　发展普惠托 
育服务，要充
 分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研

究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构

运营成本。