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　　发展 普惠托育服 务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方 面，采取公建 民营、运营补贴
、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。