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　　其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务
质量，包括机构
资质、师  资水平、内外 
环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机 构提供的 服务  质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。