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　　其三，托育服务领域人才短缺，有   效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量
，包括机构资
质 、师资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之 外。