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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成
本。