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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健 全。 黄 绮认为 ，大多数家庭在选 

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。