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首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突 出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 
很大
 差距。