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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多
 种方式，降低普惠机
构运营成本。