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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境 、  照护内容等，但 在 现实中，各托育机构提供的服务质 
量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。