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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构

时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容等， 但 在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。