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　　发展普惠托育服务，要充
分
调
动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理
 的成本分担机  制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。