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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机 构入托率仅为
6%左右，托 位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁
以下婴幼儿
托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。